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全国首创!深圳交警推网约车“隐患停单”机制

时间:2021-03-16     人气:490     来源:腾讯新闻     作者:
概述:为进一步加强网约车、出租车和驾驶员管理,遏制涉网约车、出租车交通违法,最大限度减少和预防交通事故。深圳交警正式启动网约车隐患停单管理机制,并对“三速”行动进行部署安排。......

为进一步加强网约车、出租车和驾驶员管理,遏制涉网约车、出租车交通违法,最大限度减少和预防交通事故。深圳交警正式启动网约车隐患停单管理机制,并对“三速”行动进行部署安排。

3月15日,深圳市交警局举行网约车警企合作签约仪式,强化网约车信息化管理工作。据了解,深圳交警为进一步深化警企合作,将联手滴滴平台进行数据交互和定期通报,通过停止派单、组织学习及参加“学法减分”等方式,共同开展“隐患停单”工作。

南都记者从交警处获悉,此次于全国首推的“隐患停单”机制,以所有在深的网约车驾驶员为管理对象,并设立起违法预警提示、隐患停单和红线底线三级管理体系。其中,对于记3分以内的违法,由网约车平台进行违法信息教育。而当违法记分达4分、8分、9分及以上时,则采取平台停止派单和参加深圳交警学法减分的处罚。值得一提的是,酒驾、醉驾、无证驾驶和事故逃逸等严重的交通违法行为,将永久停止派单并取消营运资格。

与此同时,深圳交警还将联合交通运输部门,对市民广泛反映的出租车、网约车存在的加速快、超速行驶、遇斑马线不减速现象,进行专项治理。通过后台监测、定期通报等方式,将“慢加速、不超速、斑马线减速”三速落实到位,切实保障市民出行安全。

据深圳交警披露,截至2021年3月10日,六合一系统内使用性质注册登记为“预约出租客运”的汽车保有量60477辆。而在去年全市交通事故总体大幅下降的形势下,网约车的亡人事故同比不降反升,高达66%。

附件:网约车隐患停单管理规则

一、对象及周期

管理对象:所有网约车驾驶员。

统计周期:驾驶证记分周期(即初次领证日期一年内为一个周期)。

二、三级管理机制

(一)违法预警提示:

条件:有记3分以内的违法。

措施:传递违法信息,平台进行教育。

(二)隐患停单:

1、普通级

条件:有疲劳驾驶、开车打电话、斑马线不礼让行人违法,或违法记分累计达4分,或发生财产损失事故承担主要责任以上。

措施:停止派单1天,平台组织学习。

2、中级

条件:违法记分达5至8分,或发生伤人事故承担同等、主要责任。

措施:停止派单3天,参加深圳交警学法减分。

3、危险级

条件:违法记分达9分以上,或发生伤人事故承担全部责任,死亡事故承担次要、同等责任。

措施:停止派单,参加深圳交警学法减分6分。

(三)红线底线:

条件:

(1)酒驾、醉驾、毒驾;

(2)驾驶证被吊销、暂扣或停止使用等无证驾驶行为;

(3)无营运资质或营运证到期驾驶车辆营运的行为;

(4)发生主要责任以上亡人事故;

(5)事故逃逸、驾驶报废车、伪造变造号牌及证件;

(6)连续两个周期或一个周期内两次达12分。

措施:平台永久停止派单,清退出系统,通报交通局依法取消营运资格证件。

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  • 春节假期后一开工,奥比中光科技集团股份有限公司的技术团队就开始了忙碌的工作:新品发布会在即,一批人攻坚算法难题,另一批人进驻发布会现场;东莞的自建工厂也开足马力,应对新产品的供应链需求……

    在深圳前海蛇口自贸片区乃至整个特区,这种“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风随处可见。

    1986年,蛇口工业区办公楼外写着“时间就是金钱 效率就是生命”的标语牌。

    一切都始于40多年前的那个“春天”——

    1979年4月,广东省委负责人向中央领导同志提出兴办出口加工区、推进改革开放的建议。邓小平同志明确指出,还是叫特区好,中央可以给些政策,你们自己去搞,杀出一条血路来。

    同年7月,党中央、国务院批准广东、福建两省实行“特殊政策、灵活措施、先行一步”,并试办出口特区。

    1980年8月,党和国家批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区。

    1988年4月,又批准建立海南经济特区,明确要求发挥经济特区对全国改革开放和社会主义现代化建设的重要窗口和示范带动作用。

    2020年10月14日,深圳经济特区建立40周年庆祝大会隆重举行,习近平总书记在会上发表重要讲话,高度评价深圳等经济特区创造的辉煌成就,深刻总结经济特区40年改革开放、创新发展积累的宝贵经验,对新时代经济特区在更高起点上推进改革开放作出了重大战略部署。

    渔民村成为整个经济特区发展蝶变的生动缩影

    位于深圳市罗湖区南湖街道的渔民村,16栋楼宇错落有致,党群服务中心、社区公园、村史馆等改造一新,呈现出村民精神文化生活的新图景。

    曾经的渔民村,“吃了上顿没下顿,家家穷得叮当响”,改革开放后,渔民村凭借着特有的地理优势率先组建运输船队与运输车队,开展小额贸易,1992年成立村办股份制公司,2001年开启城中村改造,变成了现代化花园式社区……

    渔民村成为整个经济特区发展蝶变的生动缩影。在深圳改革开放展览馆,讲解员深情讲述:经过一段时间的调查研究,广东向中央提出建议,在毗邻港澳的深圳市、珠海市和重要侨乡汕头市划出一块地方,单独进行管理。广东的建议得到了中央的认可和支持。

    1979年7月15日,中央下发文件,批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告,同意在深圳、珠海、汕头和厦门试办出口特区。1980年5月,“出口特区”被定名为“经济特区”。

    然而,改革开放的航程并非一帆风顺,作为新生事物的经济特区面临着许多困难。

    1992年春,邓小平同志到深圳、珠海等地视察,发表了著名的南方谈话,从理论上深刻回答了困扰和束缚人们思想的许多重大问题,把改革开放和现代化建设推向新阶段。“不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条”,“发展才是硬道理”。历经思想解放,改革开放和特区建设的航程更加宽阔、坦荡。

    一系列“摸着石头过河”的改革举措落地

    在前海国际会议中心“庆祝深圳经济特区建立40周年展览”上,不少观众在观看蛇口工业区基础工程“开山第一炮”的老照片,耳边仿佛响起那振聋发聩的隆隆回声……

    为了保证深圳大规模城市建设,中央先后派遣两万多名基建工程兵支援特区建设。中建科工华南大区总工程师陆建新被派来时,只有18岁。“我们在工地,住的是毛竹搭的临时工棚,湿热蚊虫自不必说,一场大台风就把屋顶掀掉了,我们只得抱着衣服行李,在工地楼板下躲了一夜雨。”陆建新说,“时间就是金钱 效率就是生命”的标语振奋人心,艰苦的条件并未影响大家的干劲。

    10月14日上午,深圳经济特区建立40周年庆祝大会在深圳隆重举行。中建科工集团有限公司华南大区总工程师陆建新在大会上作了发言。

    1988年,深圳开始在资本市场试验探索。深圳证券交易所第一任副总经理禹国刚对此记忆犹新:“筹建深交所之初,专家小组起初是在我家工作,后来向深圳中行借了一套宿舍,成为大家的办公室兼住房。专家小组先翻译了200多万字的境外股市法律、业务规则等资料;再结合深圳实际,写成与之对应的法规草案、深交所章程及各项业务规则。”1990年12月,深圳证券交易所成立。“深圳证券交易所的创建,带动了金融业的发展,推动了深圳高新技术产业等方面的提升。”禹国刚说。

    禹国刚

    诚如所言,深圳的经济社会发展取得了举世瞩目的成就:地区生产总值从1980年的2.7亿元增长到2020年的2.77万亿元,全市国家高新技术企业总数达到18650家。


    随着国务院批准将厦门经济特区范围扩大到全岛,厦门的发展进入新阶段;珠海首开“科技重奖”先河,引来一批批人才和一项项先进技术;汕头从龙湖1.6平方公里的“巴掌特区”起步,将这片沙丘地变成了高楼林立的中心城区……

    在如火如荼的建设热潮中,一系列“摸着石头过河”的改革举措在特区落地开花:创新的热潮不仅取得了巨大的发展成就,更形成了许多经验做法。

    ◆ 将改革开放的旗帜举得更高更稳

    新年伊始,深圳前海一批建设工程上马在即,来自香港的奥雅纳工程顾问有限公司的工程师们也忙碌起来……去年10月,前海推出专门针对香港工程建设领域专业机构和人士资质资格内地认定的新举措,面向港企港人开放前海建设市场;到今年2月,已有4家专业机构、37名专业人士在前海完成备案。

    从蛇口到前海,两处改革新旧地标相互呼应。如果说40多年前蛇口创造了“三天一层楼”的拓荒奇迹,那么如今前海则以平均“三天一制度”的制度创新,诠释着特区“闯”的精神。截至2020年底,前海蛇口自贸片区累计推出制度创新成果610项。

    2019年2月

    《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发,深圳被列为区域发展核心引擎的四个中心城市之一。

    2019年8月

    《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》出台,要求深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”。继兴办经济特区后,深圳迎来了建设中国特色社会主义先行示范区的新征程……

    2019年9月

    深圳企业登记“秒批”系统在深圳市市场监管局正式启用,从跑一天到“秒批”,这个变化让人们强烈感受到了立志于“先行示范”年轻城市敢闯敢试的劲头、底气和实干。2020年4月,随着一声“开始起吊”,光明科学城项目施工人员一气呵成,顺利完成首节钢结构吊装,为构筑高质量发展高地持续发力……

    东方风来,春意盎然。如今,不管是在深圳,还是在珠海、汕头、厦门,改革发展的步伐都在加快推进。

    近日,预计总投资超过20亿元的立汕智造澄海工业项目在汕头正式开工,主要生产先进电子元器件和智能装备。与此同时,厦门、珠海两大经济特区也不约而同地将改革开放的旗帜举得更高更稳,奋力创造让世界惊叹的新奇迹……

    永葆“闯”的精神

    “创”的劲头

    “干”的作风

    春日的深圳,绿树成荫,鲜花绽放。

    在深圳市委大院门前广场,绿树与鲜花簇拥之处,坐落着一座铜牛雕塑。只见这头铜牛,头抵向地面,四蹄用力后蹬,竭尽全力将身后的一块巨大枯树根拉出地面……


    “特区成立之初,深圳市委市政府希望能有一座城市雕塑,形象地展示特区精神,于是找到了雕塑家潘鹤先生。”相关工作人员介绍。关于采用什么形象展示特区精神,有过一些讨论。潘鹤先生建议:搞特区建设,需要奋斗到底、甘于奉献的精神,雕塑一头埋头苦干的牛最合适。

    一次偶然的机会,潘鹤先生在一处农舍旁看见两块老树根,迸发了灵感。于是,他买下这两块树根,作为雕塑中的实物参考,让铜牛展现出奋力牵拉树根、尽力一搏的姿态,为雕塑注入拼搏与奋进的精神。

    1984年7月,重4吨、长5.6米、高2米、基座高1.2米的大型铜牛雕塑落成。

    韦建诚 摄

    40多年来,凭借着这股勇于探索的劲头,深圳成为享誉世界的“创新之城”。

    做为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛,体现出我们党引领潮流的时代担当、自强不息的精神风貌、全心全意为人民服务的根本宗旨。在40多年中,一批又一批的“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”,在改革开放大潮中、在经济特区火热的实践中,锐意进取、大胆创新,为特区发展持续贡献智慧和力量。

    “在新起点上,经济特区广大干部群众要坚定不移贯彻落实党中央决策部署,永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风,努力续写更多‘春天的故事’,努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹!”习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话,激励着经济特区干部群众在新时代新征程上奋力开拓、奋勇前进。

    谱写“春天的故事”

    雕塑名为《闯》,立在深圳市博物馆老馆门前——健硕的巨人奋力撑开一扇大门,迈向一片新天地。


    富有张力的画面意味深长,有人从中领略深圳这座城市的独特气质,也有人从中体味经济特区建设所付出的艰辛努力。

    “还是叫特区好,中央可以给些政策,你们自己去搞,杀出一条血路来。”1979年4月,广东省委负责人向中央领导同志提出兴办出口加工区、推进改革开放的建议,邓小平同志这样回答。

    那年7月,蛇口工业区响起填海建港的开山炮,始于中国南海边的“春天的故事”,拉开序幕。第二年,党中央、国务院正式批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区。1984年5月,又进一步开放14个沿海港口城市。“春天的故事”由南往北,昂扬激越。

    故事里洋溢着“闯”的精神。打破奖金分配“大锅饭”,实施定额超产奖励制度——当年蛇口工业区首创的“4分钱奖金”制度,开启了分配制度改革的大幕。从工程招投标制度,到干部人事制度,从劳动用工制度,到城市居民住房制度……40多年来,深圳累计创造1000多项“全国第一”,成为当之无愧的改革“试验田”。

    故事里充满着“创”的劲头。创办厦门特区,当时面对的只是一片荒芜的丘陵。一张白纸上搞建设,资金更是紧巴巴,出路在哪?厦门率先试水举外债搞基础设施建设:特区基础设施开发由香港中银集团注入资金,机场建设向科威特海湾基金借债……如今的厦门已成“高颜值”的海上花园之城,中外游客络绎不绝。

    故事里鼓荡着“干”的作风。从“时间就是金钱 效率就是生命”的响亮口号,到国贸大厦“三天一层楼”的“深圳速度”,深圳人披荆斩棘、埋头苦干,用40多年时间走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程。正如习近平总书记所说:“经济特区的沧桑巨变是一代又一代特区建设者拼搏奋斗干出来的。”

    “当年的蛇口开山炮声犹然在耳,如今的深圳经济特区生机勃勃,向世界展示了我国改革开放的磅礴伟力,展示了中国特色社会主义的光明前景。”

    2020年10月14日,在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上,习近平总书记对外郑重宣示:“深圳等经济特区的成功实践充分证明,党中央关于兴办经济特区的战略决策是完全正确的。经济特区不仅要继续办下去,而且要办得更好、办得水平更高。”

    深圳南头半岛,与蛇口一山之隔,便是前海深港现代服务业合作区。

    这里是深圳改革新地标,“三天一制度”的制度创新,再度引人瞩目。2015年4月,中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区正式挂牌成立,新老改革地标携手再出发。截至2020年底,前海蛇口自贸片区累计推出制度创新成果610项,58项在全国复制推广。

    历史接续看似巧合,却自有其逻辑——永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,更多“春天的故事”还在续写。

    阅读全文
  • 3月15日,深圳市住房和建设局在其官网发布《深圳市住房和建设局关于进一步加强我市商品住房购房资格审查和管理的通知》政策解读。

    文中指出,对于弄虚作假、隐瞒真实情况,或提供虚假证明材料等方式申购商品住房者,深圳有关部门将对此类违法违规失信行为进行联合惩戒,涉嫌违反治安管理法律法规的,依法移送公安机关处理。据了解,为加强深圳住房购房资格审查和管理,贯彻落实“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,加强房地产市场监管,加大对违规行为的打击力度,切实维护房地产市场秩序,深圳发布该政策,即日起实施。

    通知指出,深圳将加强购房人资格审查管理,包括要求房地产开发企业、房地产经纪机构对购房人的身份证明、户籍、婚姻状况及家庭成员证明材料,以及购房人社会保险或个税清单材料、收入证明、征信报告、购房款来源、近一年及以上的银行流水单、购房人收入状况等,并对其进行严格核查。对于发现违法违规购房者,相关部门将要求拒绝其购房申请,并报告辖区住建部门。
    对于违反规定的购房人或相关负责人,深圳住房建设部门将依法:
    ◆ 停止相关人员使用我市“购房意向登记系统”以及合同网签系统三年;
    ◆停止相关人员在我市购买、承租保障性住房和人才住房资格三年,已在公共住房轮候名单内的,取消其轮候资格;
    ◆停止相关人员在我市的住房公积金贷款资格三年等。

    另外,《关于进一步加强我市商品住房购房资格审查和管理的通知》,在今年1月23日正式对外公示。

    1月23日,深圳住建局发布《关于进一步加强我市商品住房购房资格审查和管理的通知》。通知重点内容如下:

    1、 启用“购房意向登记系统”。
    2、 房企只能冻结认筹金,且认筹金必须冻结在购房人本人账户。未成功选房的,认筹金须在三个工作日内解冻。
    3、修改并发布《认购书》示范文本。
    4、房企、经纪机构可以会同银行对购房资格信息进行严格核查。
    5、弄虚作假、隐瞒真实情况,或者提供虚假证明材料等方式申购商品住房的购房人,住房建设部门依法采取以下措施:
    ● 停止相关人员使用我市“购房意向登记系统”以及合同网签系统三年。
    ● 停止相关人员在我市购买、承租保障性住房和人才住房资格三年;已在公共住房轮候名单内的,取消其轮候资格。
    ● 停止相关人员在我市的住房公积金贷款资格三年。
    ● 将相关失信行为推送市公共信用信息平台,进行联合惩戒。
    ● 对于涉嫌违反治安管理法律法规的,依法移送公安机关处理。
    3月15日,发布政策说明同时,也发布了通知说明:
    关于《深圳市住房和建设局关于进一步加强我市商品住房购房资格审查和管理的通知》的说明
    为贯彻落实“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,加强房地产市场监管,加大对违规行为的打击力度,切实维护房地产市场秩序,根据国务院关于房地产调控的有关政策以及《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康的通知》(深建字〔2020〕137号)的精神,我局印发了《深圳市住房和建设局关于进一步加强我市商品住房购房资格审查和管理的通知》(以下简称《通知》)。现就有关事项说明如下:
    一、修订必要性
    (一)完善房地产市场调控政策的需要。为坚决落实“房住不炒”定位,经市政府批准,我局会同相关单位2020年于7月15日出台《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》(“新深八条”),综合运用行政、金融、税收等调控手段,调控取得积极成效,市场主体反响良好。近期,我市有个别热点楼盘存在少数购房人为规避房地产调控政策,采取弄虚作假、提供虚假材料等违规方式申购商品住房的问题,引起社会广泛关注。根据如桂市长的指示精神,我局会同相关部门对华润城润玺一期中存在的违规行为进行专项整治和查处。为了完善我市房地产调控政策,有必要尽快制定出台《通知》。
    (二)保障新建商品住房正常销售的需要。近期,根据市政府统一部署,我市将有多个新建商品楼盘集中推出,其中不乏社会关注高的热点楼盘。考虑到《深圳市房地产市场监管办法》修订稿尚无法在本月内出台,为了加大对规避限购政策各类违规行为的打击力度,确保新建商品住房的正常销售,有必要尽快制定制定出台《通知》。
    二、政策依据
    (一)《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号)第六条“合理引导住房需求”规定,“已采取住房限购措施的城市,凡与本通知要求不符的,要立即调整完善相关实施细则,并加强对购房人资格的审核工作,确保政策落实到位”。
    (二)《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发〔2013〕17号)第二条“坚决抑制投机投资性购房”规定,“...购房资格审查环节应前移至签订购房合同(认购)前...”、“要严肃查处限购措施执行中的违法违规行为,对存在规避住房限购措施行为的项目,要责令房地产开发企业整改;购房人不具备购房资格的,企业要与购房人解除合同;对教唆、协助购房人伪造证明材料、骗取购房资格的中介机构,要责令其停业整顿,并严肃处理相关责任人,情节严重的,要追究当事人的法律责任”。
    (三)《住房城乡建设部关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(建房〔2018〕49号)第五条“大力整顿规范房地产市场秩序”规定,“各地要严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为,严肃查处捂盘惜售、炒买炒卖、规避调控政策、制造市场恐慌等违法违规行为。要持续保持高压严查态势,对各类违法违规行为,发现一起,查处一起,并向社会公布,形成震慑”。
    三、主要内容
    《通知》共计四部分、八小点内容,主要说明如下:
    第一部分是关于对购房意向的登记管理。包括要求购房人登录“购房意向登记系统”进行意向登记,以及进一步加强、规范房地产开发企业认筹金冻结、《认购书》示范文本修改完善等方面的内容。
    第二部分是关于对购房人资格的审查。包括要求房地产开发企业、房地产经纪机构对购房人的身份证明、户籍、婚姻状况及家庭成员证明材料,以及购房人社会保险或个税清单材料、收入证明、征信报告、购房款来源、近一年及以上的银行流水单、购房人收入状况等,进行严格核查;对于发现违法违规购房的,还要求拒绝其购房申请,并报告辖区住建部门。
    第三部分是关于房地产开发企业、房地产经纪机构告知义务的规定。要求上述企业必须在销售现场及经营场所公示有关政策文件,履行告知义务。 第四部分是关于违法违规购房行为的规定。对于弄虚作假、隐瞒真实情况、提供虚假证明材料等情况的,予以及时查处。处理措施包括停止使用购房意向登记系统及合同网签系统、停止购买或承租保障性住房和人才住房、取消保障性住房和人才住房轮候资格、停止住房公积金贷款,并对此类违法违规失信行为进行联合惩戒,涉嫌违反治安管理法律法规的,依法移送公安机关处理;对于房地产经纪等机构向违法违规购房行为人提供服务和便利的,由住房建设等部门依法查处。
    特此说明。
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