城市站点
> 让养老服务触手可及,市政协委员为深圳人制定“养老计划”
详细内容

让养老服务触手可及,市政协委员为深圳人制定“养老计划”

时间:2021-04-21     人气:404     来源:晶报     作者:
概述:4月20日下午,深圳市政协2021年第二场“委员议事厅”正式开议,现场6位市、区政协委员和专家围绕“迈向‘老有颐养’建设民生幸福标杆城市”主题,共同探讨深圳人的养老问题。......

随着早期来深建设者成批步入老年行列,千万级人口的超大型城市实际服务管理的老年人已超过百万,年轻的深圳迎来了“老”问题。4月20日下午,深圳市政协2021年第二场“委员议事厅”正式开议,现场6位市、区政协委员和专家围绕“迈向‘老有颐养’建设民生幸福标杆城市”主题,共同探讨深圳人的养老问题。

深圳市政协主席、党组书记林洁,市政协副主席、党组成员姜建军,市政协机关党组书记、办公室主任梁增昌,市政协社会法制和民族宗教委主任廖远飞,市民政局局长熊瑛出席活动。本场《委员议事厅》由深圳市政协主办,深圳市政协社会法制和民族宗教委员会承办,深圳新闻网协办,吸引100余万名网友在线观看。

聚焦现状:年轻的深圳“老”有可为

截止到2020年,深圳市老年人口35.9万,实际服务管理老年人超百万。据测算,到2027年,深圳60岁以上户籍人口将增加到65万人左右,占总人口的10%左右,届时将步入老龄化社会。养老服务是人民群众关注的重大民生事业,如何积极应对人口老龄化,是衡量一个城市文明程度的重要指标。

当养老问题得到越来越多的关注,深圳其实已经在它的养老服务道路上有所作为了。在深圳,老人凭着手中的一张智慧养老颐年卡,就能享受居家养老服务券、高龄津贴、长者助餐补贴、免费乘地铁和公交车、敬老优待等多项养老福利。一张小小的颐年卡,背后是政府政策的大力支持和整个养老体系全流程的规划及落实。

深圳市龙华区政协委员、深圳龙华厚德居家养老服务中心理事长、深圳市龙华区晚晴苑养护院创始人马静首先细数了深圳市养老服务设施“家底”。目前,深圳市有51家养老机构,床位数达到11000张以上,社区养老服务中心和社区养老服务站覆盖率均超过80%。

此外,2020年深圳还出台了《深圳市构建高水平“1336”养老服务体系实施方案(2020-2025年)》,发挥科技助老、科技之城、智慧之都的优势,提出搭建一个全市统一的智慧化养老服务管理平台。今年3月1日,《深圳经济特区养老服务条例》正式颁布实施,“通过养老立法方式,进一步整合养老服务政策,落实推进养老事业发展的各项措施,为实现老有颐养提供了法律保障。”深圳市政协常委、深圳市政协社会法制和民族宗教委员会副主任黄险峰补充道。

面临瓶颈:年轻的深圳迎来“老”问题

目前,大部分市民朋友对养老服务和养老机构缺乏正确的认知,认为养老机构是老人们的无奈之选。对此,深圳市光明区政协常委、深圳祈康养老服务有限公司总经理宫相全从4个维度打破人们对养老院的错误认知。他表示,“第一,养老是一个主体;第二,专业的膳食;第三,医疗和康复;第四,精神慰藉。从这四个维度理解的话,住进养老院我认为就是一种享受。”

深圳市政协委员、深圳市网眼传媒有限公司董事长、深圳市新的社会阶层人士联合会副会长孙国瑜则表示,“养老关键核心是家庭养老,社区养老是一个支撑,社会养老是一个配套,不能本末倒置。”

黄险峰表示,养老服务覆盖范围不仅仅是失能的老人、生理无法治理老人,如何让大部分老人能够有品质的生活,能够优雅的老去、健康的老去、快乐的老去,才是养老服务所关注的重点。想要打造高品质的养老服务,绕不开一个核心问题——人才。

深圳职业技术学院副教授、深圳健康养老学院院长倪赤丹介绍,当前深圳市养老服务从业人员面对“三高”和“三低”困境,年龄高、劳动强度高、流失率高,学历低、待遇低、职业认同感低,导致队伍人员不足、专业水平不高。

除了人才需求,资金需求也是一个亟待解决的难题。2019年深圳预算执行情况和2020年预算草案报告显示,民生总支出1236亿元,其中教育324亿元,卫健189.6亿元,老有颐养、弱有重扶2亿元,占比0.16%。

深圳市政协常委、深圳市慈善会执行副会长、深圳市新的社会阶层人士联合会副会长房涛表示,“与庞大养老需求相比,这样细分的投入是严重不足的。”

深圳要在养老方面、制度、标准、人才、科技领先的话,人和钱的投放必须落到实处,而城市的空间也需要与“老”俱进。小到一个台阶的设计,都事关老年人生活幸福的指标。马静表示,“深圳要从土地前期空间规划和建筑设计规划上,为断崖式老人人口的到来做好准备,在未来真正打造一个适合老年人的城市适老化空间。”

展望未来:年轻的深圳迈向“老有颐养”先行示范

面对“老龄化”的浪潮,深圳要如何突破瓶颈?如何做到“老有颐养”的先行示范?委员们积极建言献策,提出他们的“养老计划”。

房涛指出,当越来越多的老年人被不良商家高价直销床垫、保健品、异地养老联卡、金融诈骗等等,问题的背后透露出了老年人对情感的需求,老年人需要与社会接轨,需要与他人建立联系。对此,房涛建议,可以加快落实中国延迟退休选择计划,提供活力老人继续为社会作贡献的参与平台和通道;加快推进时间银行试点,让活力老人服务于高龄老人,创建活力老人和幼儿园在一起的托育模式,促进代际交流关爱,建立真情实感人际连接,滋养老年人情感需求和精神满足。

在了解老人的心理需求,帮助老人连接社会的过程中,只有解决前面提到的资金、人才、空间上硬件问题,才能让养老服务真正落到实处。针对人才问题,倪赤丹建议,深圳可以通过制定政策提高从业人员实际待遇和荣誉认同感,加大培训力度提升从业人员专业能力和综合素质,扩大规模吸引不同年龄层的人员加入养老行业,从而打造一批职业化、专业化的养老人才服务队伍。

针对资金问题,房涛表示,“第一点,深圳要出台关于深圳市老年人权益保障条例。优化财政在大民生投入,将老人建设资金单设科目,明确老人投入在民生投入中的占比。第二,组建深圳的养老产业发展基金,吸纳慈善力量和社会力量的投入,形成共建共治共享的养老新局面。第三,构建一个基础研发+成果转让+养老金融闭环生态,让更多丰富优质又便宜的产品真正供给到市场,让深圳的老人老得安心又从容。”

深圳养老服务体系想要真正走在全国前列,实现先行示范,必须发挥科技之城、智慧之都的优势。对此,孙国瑜反复强调了“智慧养老、科技赋能”的关键词,并针对智慧养老的落实提出了两个问题:第一是数据是生产资料的问题;第二是数据资产的信息安全问题。他表示,构建一个覆盖深圳老人群体的大数据库,是实现精准养老服务的重要一环。而保护老年人信息安全,维护家庭最基本的信息安全,则是构建老年人大数据中心体系的关键所在。

“让养老服务像外卖一样触手可及。”黄险峰还提议,政府应该搭建一个对接养老需求与供应的平台,解决老年人获取产品和服务的难题,全面打通养老信息渠道,“在这个平台上统筹老人服务的产品核项目,吸引引导企业和相关社会组织在这个平台上来提供相对应服务,政府对这些产品和服务进行整体质量把关、整体评价和扶持奖励。”

在听取委员们的建议后,熊瑛回应,作为养老服务工作行业主管部门,民政局积极推动“政府主导、政策支持、社会参与、市场运作”的养老服务体系建立,近期也将采取一系列“新动作”。

“首先,十四五期间我市全面推动街道、社区、小区、长者服务设施建设,打造15分钟养老服务圈,每个街道至少建设1家街道长者服务中心,家门口的养老将会变得更加便利可及。其次,今年我们还会继续扩大居家适老化改造范围,试点家庭养老床位,通过智能化设备和互联网技术,让符合条件的失能失智老年人突破养老院的围墙限制,在家中就能够享受专业机构养老服务质量。第三,继续为1万家庭提供养老照顾能力的支持提升服务,持续扩大优质养老服务供给,维护老年人合法权益。此外,今年我们将会开展全市老年人现状深度调研,以需求为导向,精准提供精细化养老服务,开展防范养老金融诈骗、智能手机应用等培训,让老年人真正敢用、会用科技产品。”

(声明:凡转载文章均是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请与本网联系,我们将及时处理,谢谢!)
  • 人间四月天,鹏城气象新。

    站在新的历史节点上,回望深圳市第六次党代会以来这座城市不平凡的历程,我们感慨万千:

    这几年,深圳历经多次高光时刻,成为肩负建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和实施综合改革试点使命的“多重国家战略交汇之地”;

    这几年,深圳一次次成为全国乃至全球关注的焦点,2020年举行的深圳经济特区建立40周年庆祝大会更是举世瞩目;

    这几年,深圳努力打造“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链,以先行先试的勇气推动改革,创新发展的道路越走越宽;

    这几年,面对前所未有的新冠肺炎疫情,深圳交出了一份超大型城市抗击疫情的优异答卷;

    这几年,深圳天蓝水绿生态越来越好、城市文化日益多姿多彩、市民生活越来越丰富便捷、经济社会实现了高质量发展,扶贫攻坚更是彰显特区担当……

    这座年轻的城市,以其波澜壮阔的发展历程,印证了改革开放的神奇伟力,正不断续写更多春天的故事。

    我们推出《市第六次党代会以来发展全景扫描》专栏,全景展现近年来深圳的改革发展成就,聚焦深圳推进“双区”建设、实施综合改革试点、奋力跑出新时代“深圳加速度”的新实践新成效。敬请关注!

    市第六次党代会以来,深圳大力发展民生事业,努力使改革发展成果更多更公平惠及全体市民,群众的幸福感、获得感、安全感不断提升。

    今年春节期间,深圳北站中心公园张灯结彩,一派过年喜庆气氛,不少市民结伴前来游玩。

    保障和改善民生,要把党和政府的政策真正落实到位,不打折扣,关键在基层。这几年,深圳下大力气加大基层服务力度,把民生服务工作重心前移到市民群众的家门口,打通民生服务“最后一公里”,让市民群众的幸福感成色更足。

    打通交通服务“最后一公里”,让市民出行的幸福指数进一步提升

    4月16日,宝安首批高频接驳公交专线正式开通,B630等7条接驳线路将地铁口和住宅区、办公楼以及商场、景区连起来,市民上班上学、购物游玩都能坐公交无缝换乘地铁,“最后一公里出行难题”迎刃而解,让市民可以实现“高频接驳,换乘无忧”。

    福田农批市场,各式鲜花、年桔等花卉吸引了众多市民前来选购过大年。

    打通住房服务“最后一公里”,让市民明明白白买房,安安心心居住

    以前买房由于信息不对称,小区学位等配套、周边规划等相关信息不透明,购房者一不小心就容易“踩坑”。为解决市民购房烦心事,坪山区构建房地产市场“三全”监管体系——全过程监管、全方位服务、全覆盖治理。现已完成15个房地产项目的合同审查及样板房公证,实现25个项目信息公示,打破“信息壁垒”,解决了群众的一大烦恼,受到广泛好评。

    打通医疗卫生服务“最后一公里”,让大健康走进小家庭

    随着老龄化程度的加深,家庭病床服务作为居家医疗、居家护理、医养结合的重要部分应运而生。深圳积极探索开设家庭病床服务,并将其纳入社保支付范围。罗湖医院集团作为主要实践单位,大力发展家庭病床,通过医院门诊询问、家属寻求帮助、双向转诊等方式,目前已累计建床5354张,每天在管家庭病床300张左右。今年3月1日,《深圳市家庭病床管理办法》正式实施,将家庭病床服务对象扩大到13类,比如瘫痪的老人、需要临终关怀的晚期肿瘤患者、需要卧床保胎的孕妇、需要持续照料的早产儿;与此同时,降低了承办机构的“门槛”,所有社康中心及其举办医院都可以提供家庭病床服务。家庭病床服务打通了医疗卫生服务的最后一公里,实现“小病在社区”“大病到医院”“康复回社区”的分级诊疗目标。

    国庆节期间,鹿丹村居委会组织居民合唱爱国歌曲,欢庆国庆。

    打通医保服务“最后一公里”,推动“就近办”“当地办”“一次办”“网上办”落地

    市医疗保障局大力推进医疗保障业务进驻街道政务大厅,着力打造“一站式服务”“一门式办理”医保政务服务体系,全面强化医保政务服务能力,进一步提升市民群众改革获得感。截至2020年底,深圳的医保业务已进驻全市7个区级政务服务大厅、75个街道政务服务大厅、502个社区党群服务中心。医保服务网点从机构改革前的33个增加到现在的584个,窗口从48个增加到1300个。

    打通公积金服务“最后一公里”,提升公共服务水平

    市住建局公积金中心充分利用大数据、云计算等信息技术,积极探索“互联网+公积金服务”模式,推出两项全程线上办功能,为职工提供“零材料、零见面、零跑路”的“三零”服务;推出在线签订自助办理服务协议功能,签订协议后,职工在线即可轻松办理租房提取等四类提取、提前还贷等五类贷后业务,真正实现“零跑动”一键办理住房公积金业务。推出住房公积金异地转移接续线上办理服务,来深就业者不用再预约到线下网点办理,获得感进一步提升。

    春节期间,在深圳锦绣中华景区,有上万盏灯笼,宫灯、走马灯等各式灯笼争奇斗艳,让市民真正体验闹元宵逛灯会的盛况。

    央媒宣介深圳民生幸福

    深圳在打造民生幸福标杆城市上的瞩目成就吸引了央媒的关注。2020年10月13日,中央电视台《新闻联播》“新时代改革开放再出发”栏目,播出新闻《深圳提升民生福祉 打造民生幸福标杆》。报道称,深圳在创造经济发展奇迹的同时,在建设高质量“民生幸福标杆”上,也不断探索创新,市民的获得感和幸福感不断提升。

    2020年8月31日,《中国青年报》刊发题为《深圳打造民生幸福标杆城市》的深度报道。报道指出,在教育、医疗、社保、环境等诸多与百姓生活、幸福指数息息相关的领域,深圳都走在前列。

    2020年8月30日,中国青年报刊发的《一部城市与青年共同成长的青春史 深圳:让青年更好地“向上生长”》,从几位青年在深圳奋斗的故事和多项利于青年发展的政策来展示深圳优良的人才环境。文章说,40年来,深圳这座年轻而有活力的城市,不仅见证了华为、腾讯、中兴的成长壮大,更诞生和繁育了千千万万中小公司和青年创业者。40年来,深圳湾畔、莲花山下,身穿红马甲的义工随处可见,青年文明号家喻户晓,青年突击队成为一道亮丽的青春风景线。深圳这40年,就是一部城市与青年共同成长的青春史。

    2020年10月20日,新华社发表通讯《春风十里润鹏城——“品质交通”的深圳实践》,讲述深圳以“品质交通”为抓手,落实新发展理念,推动高质量发展,走出一条特大城市治理体系和治理能力现代化的新路。

    2020年10月13日,新华社发表题为《深圳谱写基础教育高质量发展新篇章》的通讯,指出:通过教育资源均衡发展,深圳进行了一场基础教育发展攻坚战,通过集团化办学、新建学校等多种方式,高标准办好学前教育,扩大中小学教育规模,高质量普及高中阶段教育,正在力争实现教育资源的“深圳式超越”。

    2019年10月6日,人民日报在头版刊发《稳就业礼包多,技能培训强本领“更多的机遇等着我们”》,通过企业经营者和一线职工讲自己故事,谈切身感受,展现深圳“六稳”工作取得的积极成效。

    民生大数据

    “幼有善育”

    深圳全面推进儿童友好型城市建设,现有市一级幼儿园达773所,省一级达134所,省级园数量全省最多,公办园、普惠园在园幼儿占比达到86.2%;

    “学有优教”

    深圳大力提升办学质量。连续三年参加全国义务教育质量监测,结果在全省有明显优势。近几年获得全国比赛奖项340个,省级比赛奖项290个,奖牌数居全省前列;

    “劳有厚得”

    深圳居民收入水平稳居全国前列,2020年人均可支配收入约为6.49万元;

    “病有良医”

    全市现有医疗卫生机构5298家、床位6.29万张、执业医师4.26万名。参保人本市就诊率达98.1% ,“大病不出深圳”基本实现。目前累计引进了245个高水平学科团队,12个学科跻身全国前50名;

    “老有颐养”

    全市共有52家养老机构、263家“长者饭堂”、112家社区日间照料中心,养老床位13132张,其中护理型床位占比60%。智慧颐年卡实现养老服务“一卡多用、全市通用”,惠及全市近67万老年朋友;高龄老人津贴标准全国最高,敬老优待覆盖面全国最广,免费乘车等优待覆盖所有在深老年人;

    “住有宜居”

    近年来,深圳住房建设供应力度不断加码,民生保障更有温度。2020年全市公共住房建设供应创历史新高。全年建设筹集8.85万套、供应4.17万套,棚户区改造开工5456套,均超额完成目标;

    “弱有众扶”

    深圳打造爱心之城、慈善之城、公益之城、志愿者之城。累计投入财政帮扶资金超过310亿元,帮助9省(区、市)近160万贫困人口实现脱贫。深圳低保标准1250元/人/月,全国最高;孤儿及事实无人抚养儿童养育标准2299元/人/月,居全国全省前列。

    民生大事记

    住房

    2018年8月3日,深圳正式启动新一轮住房制度改革。针对不同收入水平的居民和专业人才等各类群体,着力构建多层次、差异化、全覆盖的住房供应与保障体系,将住房分为市场商品住房、政策性支持住房(人才住房和安居型商品房)和公共租赁住房三大类,其中政策性支持住房和公共租赁住房占六成。

    教育

    2019年9月10日 ,深圳市出台《关于推进教育高质量发展的意见》,明确了我市教育高质量发展的指导思想和总体思路,系统部署了未来一段时间深圳各级各类教育发展目标、任务和路径,提出“打造与城市地位相匹配、中国一流、世界先进的现代教育”的建设目标,具体包括新改扩建义务教育公办学校146所,重点建设“高中城”扩充公办普高学位,高标准建设深圳海洋大学、深圳创新创意设计学院等高校。

    医疗

    2019年6月24日,深圳出台《深入推进优质高效的整合型医疗卫生服务体系建设实施意见》,提出推进区域医疗中心、基层医疗集团建设,构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系,形成“顶天立地”医疗卫生服务体系发展新格局。

    交通

    2019年12月9日, 深圳入选我国首批13个交通强国建设试点地区,明确深圳将重点推进六项试点任务。一是打造高品质国际航空枢纽。二是构建多向辐射陆路运输大通道。三是打造现代化都市圈轨道网络。四是推动“公转铁”运输结构调整。五是以机荷高速公路改扩建为试点,积极探索自由流收费技术,提升公路通行效率和服务水平。六是推进基于5G、物联网等技术的智慧交通新型基础设施示范建设。

    食品

    2018年5月,深圳市实施食品战略工作正式启动,旨在通过实施十三大工程共60个项目,打造深圳食品安全从农田到餐桌的全链条、全覆盖、全方位的治理体系,让市民吃得安全放心和健康营养,助力打造国内领先、国际一流、市民满意的食品安全城市。2019年8 月首批供深食品——“圳品”上市。

    就业

    2018年6月,深圳在全国率先推出大学毕业生引进和落户“秒批”,即无人干预自动审批,推动深圳人才引进业务提质增效。

    社保

    2015年11月1日,由政府主导、商保机构承办、参保人自愿投保的深圳重特大疾病补充医疗保险正式实施,为罹患重特大疾病参保人精准减负。至此,深圳构建起了基本医保、地补医保、重疾补充保险的三层次医疗保障体系。

    养老

    2020年,深圳先后出台《深圳经济特区养老服务条例》《关于构建高水平“1336”养老服务体系的实施方案(2020-2025年)》等法规政策文件,全面谋划、系统规范了深圳的养老服务工作。通过建立全市统一的智慧化养老服务管理平台(1个平台),凝聚政府、社会、家庭三方力量,做实政府保障基本、居家社区联动、机构专业照护3种服务,形成涵盖市、区、街道、社区、小区、家庭6个层级的养老服务网络,全力构建高水平的“1336”养老服务体系。

    阅读全文
  •   在“十四五”规划开局、粤港澳大湾区建设深入推进之际,中宣部向全社会宣传发布东深供水工程建设者群体的先进事迹,授予他们“时代楷模”称号。

    4月18日,东深供水工程建设者群体代表在“时代楷模”发布仪式上领取“时代楷模”奖牌和证书。记者 潘旭 摄

      东江—深圳供水工程(简称“东深供水工程”),是党中央为解决香港同胞饮水困难而兴建的跨流域大型调水工程。上世纪60年代,来自珠三角地区的上万名建设者,响应国家号召,心系香港同胞,不惧艰难困苦,克服重重挑战,一锹一筐、肩挑背扛,开山劈岭、修堤筑坝,以“要高山低头、令江水倒流”的壮志豪情,短短一年时间,建成了全长83公里的宏大供水工程,极大缓解了香港的用水困难。50余年来,共有3万多名工程勘探、设计、施工人员和运行维护人员参与东深供水工程建设运行。他们接力传承,精心守护,先后四次对供水线路进行扩建、改造,使供水能力提升三十多倍、水质安全得到根本保障,惠及了沿线各地,满足了香港约80%的淡水需求,成为保障香港供水的生命线,助力了香港经济腾飞,保障了香港民生福祉,支撑了香港的繁荣稳定。

    4月18日,一名东深供水工程建设者代表在“时代楷模”发布仪式上展示工程建设者的老照片。记者 潘旭 摄

      东深供水工程建设者群体的先进事迹经媒体广泛宣传报道后,引起热烈反响。广大干部群众认为,东深供水工程建设者群体是建设守护香港供水生命线的光荣团队,他们的先进事迹充分彰显了忠于祖国、心系同胞的家国情怀,勇挑重担、攻坚克难的使命担当,艰苦奋斗、甘于付出的奉献精神。大家表示,要以时代楷模为榜样,认真学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设和香港工作的重要论述精神,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断丰富“一国两制”伟大实践,在更高起点上推进改革开放,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

      香港各界对东深供水工程给予高度评价,认为这一工程体现着党和国家对香港的关心爱护和全力支持,凝结着香港与祖国甘苦与共、命运相依的血脉亲情,彰显着粤港两地人民心手相牵、守望相助的同胞情谊。宣传建设者们的先进事迹,对于教育香港各界特别是广大青少年饮水思源、爱国爱港,具有重要推动作用,对于增强香港广大民众的国家认同感、归属感和民族自豪感,全面落实“爱国者治港”原则,具有重大现实意义。

      “时代楷模”发布仪式现场宣读了《中共中央宣传部关于授予东深供水工程建设者群体“时代楷模”称号的决定》,播放了反映他们先进事迹的短片。中央宣传部负责同志为东深供水工程建设者群体代表颁发了“时代楷模”奖牌和证书。水利部、国务院港澳办、广东省委负责同志,东深供水工程建设者代表、青少年学生代表等参加发布仪式。

    4月18日,三名东深供水工程建设者代表在“时代楷模”发布仪式上。

    阅读全文
  • 分享